Постановление от 20 ноября 2017г. № 39 О рассмотрении протеста прокуратуры Безенчукского района на отдельные положения Постановления адм. с.п.Купино от 20.08.2013г. №18 Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг, погребения, похоронного дела

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  от  20   ноября  2017 года  №39 «О рассмотрении протеста прокуратуры Безенчукского района на отдельные положения Постановления администрации сельского поселения Купино от 20.08.2013 года №18 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг, погребения, похоронного дела и содержания кладбища  на территории  сельского поселения Купино  муниципального  района  Безенчукский   Самарской области»
       
      Рассмотрев протест прокуратуры Безенчукского района № 86-54-1348/17 от 17.10.2017г. на отдельные положения Постановления администрации сельского поселения Купино от 20.08.2013 года № 18  «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг, погребения, похоронного дела и содержания кладбища  на территории  сельского поселения Купино  муниципального  района  Безенчукский   Самарской области» ,   в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996г. № 8- ФЗ «О погребении  и похоронном деле», руководствуясь Уставом сельского поселения Купино муниципального района Безенчукский Самарской области   ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Удовлетворить протест прокуратуры Безенчукского района №86-54-1348/17 от 17.10.2017 г. на Постановление Администрации от 20.08.2013 г. №18  «Об утверждении «Положения об организации ритуальных услуг, погребения, похоронного дела и содержания кладбища  на территории  сельского поселения Купино  муниципального  района  Безенчукский Самарской области».
2. Утвердить положение «Об организации  ритуальных услуг  и содержании мест захоронения на территории сельского поселения  Купино муниципального района Безенчукский Самарской области»  (приложение №1).
3. Со дня вступления в силу настоящего Постановления признать утратившим силу:
-  Постановление Администрации от 20.08.2013 г. № 18 «Об утверждении «Положения об организации ритуальных услуг, погребения, похоронного дела и содержания кладбища  на территории  сельского поселения Купино  муниципального  района  Безенчукский Самарской области».
4. Опубликовать настоящее постановление в  газете «Вестник сельского поселения Купино» и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения Купино  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.  Направить настоящее Постановление в прокуратуру Безенчукского района.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня  его официального опубликования.
Глава сельского поселения  Купино   И.Д. Девяткина                                                                           
Приложение   к Постановлению  Администрации  сельского поселения Купино от  20.11.2017  г. № 39
      
ПОЛОЖЕНИЕ «Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории сельского поселения Купино муниципального района Безенчукский Самарской области»
1. Общие положения
1.1. Положение «Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории сельского поселения Купино муниципального района Безенчукский Самарской области», (далее Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 35 «О введении в действие СанПин N 21.1279-03».
1.2. Положение регулирует взаимоотношения между гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и специализированными службами по вопросам похоронного дела,  организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории  сельского поселения Купино  путем предания тела умершего земле (захоронение в могилу,  перезахоронение), на кладбищах, а также при обустройстве места захоронения.
1.3. Применяемые в Правилах термины и понятия:
Похоронное дело – деятельность по оказанию ритуальных, обрядовых, производственных, юридических  и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также с организацией и проведением похорон.
Ритуальные услуги – предоставление населению определенного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе или за плату. 
К ритуальным услугам относятся: 
•оформление документов, необходимых для погребения, захоронения или перезахоронения;
•перевозка тел (останков) умерших (погибших);
•изготовление и опайка цинковых гробов;
•предоставление гробов (кроме цинковых);
•санитарная и косметическая обработка тел;
•облачение тел;
•бальзамирование;
•изготовление и установка надмогильных сооружений;
•надписи на памятниках и изготовление фотокерамических изделий;
•уход за местами погребения и отдельными захоронениями;
•иные виды услуг, необходимых для погребения. 
Ритуальные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие статуса специализированной службы, оказывающие ритуальные и сопутствующие ритуальным услуги, не относящиеся к услугам по погребению;
Ответственное за захоронение лицо - близкий родственник умершего (в первую очередь супруг, дети, родители, во вторую - внуки, бабушка, дедушка) или лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Места погребения – это отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли и сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших.
1.4. Кладбища являются муниципальной собственностью и находятся в хозяйственном ведении Администрации сельского поселения Купино.
Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Купино муниципального района Безенчукский Самарской области в соответствии с статьями 9,10,11 федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». 
1.5. На специально установленных участках кладбищ, осуществляется захоронение умерших, личность которых не установлена.
1.6. Для погребения умерших (погибших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, ветеранов ВОВ, военной службы и участников боевых действий по решению Администрации сельского поселения Купино на одном (или нескольких) из кладбищ может быть предусмотрена специальная территория.
1.7. В целях обеспечения возможности захоронения умерших разных религиозных конфессий, а также имеющих различные традиции захоронения на кладбищах по решению Администрации сельского поселения Купино может быть предусмотрена обособленная специальная территория.
1.8. Для удовлетворения потребностей граждан производятся захоронения (в том числе и семейные) на специально обустроенном участке кладбищ.
2. Организация мест захоронения
2.1. Территория каждого кладбища разделяется на участки-зоны. Земельный участок для захоронения тела (останков) отводится на участке-зоне кладбища в соответствии с СанПин 2.1.1279-03.
2.2. Отведение новых земельных участков на всех кладбищах производится в соответствии с СанПин 2.1.1279-03.
Размеры участков, выделяемых под захоронение тел (останков) умерших определяются в соответствии с действующим законодательством.
Отвод земельных участков на кладбищах под семейные (родовые) захоронения производится  по обращению граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. По желанию граждан при погребении умершего может быть предоставлен земельный участок, гарантирующий погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
3. Порядок захоронения и перезахоронения останков.
3.1. Погребение  умершего производится  в соответствии с СанПин 2.1.1279-03 при предъявлении     свидетельства   о   смерти,   выданного   органом    записи   актов 
гражданского состояния (или в случае чрезвычайной ситуации по разрешению медицинских органов). 
3.2. Отводимые земельные участки для захоронения тела (останков) предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
В случае изъятия захоронений на земельном участке до их полного освобождения место захоронения считается свободным и используется  по назначению.
3.3. Захоронение тела (останков) на вновь отводимом земельном участке (основное захоронение) производится по разрешению Администрации сельского поселения Купино при письменном обращении ответственного за захоронение лица.
3.4. Захоронение тела (останков) в родственную могилу или на свободном месте родственного участка (родственное захоронение) производится по разрешению Администрации сельского поселения  Купино при письменном обращении ответственного за захоронение лица.
3.5. Заключение Администрации сельского поселения  Купино о наличии и соответствии места захоронения составляется при письменном обращении близких родственников лиц, захороненных на указанном месте захоронения, и предъявлении свидетельства об их смерти, а также документов, подтверждающих их степень родства захороненным на указанном месте захоронения и право на надмогильные сооружения.
3.6.  Захоронение на кладбище регистрируется в установленной форме в книге учета захоронений с указанием номера участка-зоны захоронения, могилы.  Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве Администрации сельского поселения Купино бессрочно.
3.7. При захоронении тела (останков) на месте захоронения устанавливается ритуальный трафарет с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты его смерти и регистрационного номера.
3.8. В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекций не ясной этиологии, а также особо-опасных инфекций совершается в оцинкованных, герметически запаянных гробах непосредственно из патолого-анатомического отделения.
3.9. Захоронение умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, допускается на специально отведенном участке кладбища, в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам радиоактивной безопасности.
3.10. Эксгумация останков погребенного умершего производится в соответствии с законодательством Российской Федерации по обращению ответственного за захоронение лица  для получения разрешения на эксгумацию.
3.11. Могила в случае извлечения останков умерших должна быть продезинфицирована дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована. 
3.12. Захоронение умерших, личность которых не была установлена, производится  в соответствии с законодательством Российской Федерации, по согласованию с органами внутренних дел Российской Федерации, санитарно-эпидемиологической службой.
3.13. В случае опознания лица, останки которого были захоронены без его опознания, они могут быть перезахоронены на одном из кладбищ городов (населенных пунктов) Российской Федерации или зарубежных стран при обращении ответственного за захоронение лица.
3.14. Эксгумация останков погребенного умершего, личность которого не была установлена, при его опознании производится в соответствии с санитарными требованиями  на основании протокола опознания тела, составленного органами внутренних дел Российской Федерации, и свидетельства о смерти опознанного, выданного органом записи актов гражданского состояния, представленных при обращении лицом, взявшим на себя обязанность обеспечения перезахоронения останков.
4. Установка надмогильных сооружений.
4.1. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и другие) (далее - надмогильные сооружения) могут быть установлены после захоронения в границах отведенного земельного участка с соблюдением строительных и санитарных норм с разрешения Администрации сельского поселения Купино за счет средств родственников погребенного.
      4.2. Надмогильные сооружения устанавливаются (или заменяются) только с разрешения Администрации сельского поселения Купино по письменному обращению ответственного за захоронение лица при предъявлении документов на их изготовление (приобретение).
4.3. Установленные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы выделенного земельного участка или нависающих над ними.
При установке надмогильных сооружений на местах захоронений следует предусмотреть возможность последующих захоронений.
Надмогильные сооружения, установленные за пределами границ выделенного земельного участка, подлежат сносу  за счет лиц, установивших такое надмогильное сооружение.
4.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших. Допускается нанесение надписей на надмогильные сооружения и подготовка их к будущим захоронениям.
4.5. Все работы на кладбище, связанные с установкой (демонтажем) надмогильных сооружений, должны производиться   ритуальными организациями либо гражданами.
4.6. Надмогильные сооружения, установленные гражданами, являются их собственностью.
4.9. Администрация сельского поселения Купино за установленные гражданами надмогильные сооружения (в том числе и зарегистрированные) имущественной ответственности не несет.
4.10. Виновные в хищении, разрушении и повреждении установленных гражданами надмогильных сооружений привлекаются к уголовной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.12. Надмогильные сооружения должны иметь размеры установленные действующим законодательством.
5. Содержание могил и надмогильных сооружений.
5.1. Ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, цветник) в надлежащем состоянии собственными силами. 
5.2. В случае установления историко-культурной ценности заброшенной (неухоженной) могилы обеспечивается ее сохранность в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране и использовании памятников истории и культуры и процедура признания ее бесхозной прекращается.
В случае отсутствия сведений о захороненных памятный знак устанавливается с указанием количества захороненных и места (кладбища) первоначального захоронения.
5.3. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию могил Администрация сельского поселения Купино обязана приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагополучного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
5.8. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
6. Обязанности администрации сельского поселения Купино на территории кладбища
6.1. Ответственность за  благоустройство мест захоронений и санитарное состояние территории кладбища возлагается на администрацию сельского поселения Прибой, которая обязана обеспечить:
•содержание в надлежащем состоянии могил, находящихся под охраной государства, в том числе и воинских братских могил;
•охрану общественного порядка совместно с органами внутренних дел;
выполнение требований пожарной безопасности;
   • выполнение иных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле.
    • содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их ремонт;
     • уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища;
    • удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших венков и цветов;
     • систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора;
    обустройство контейнерных площадок для сбора мусора
6.2. Возникшие имущественные и другие споры между гражданами  разрешаются в установленном законодательством порядке.
                                      7. Правила посещения кладбищ.
7.1. Режим работы кладбищ для посещения гражданами определяется Администрацией  сельского поселения Купино.
7.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
7.3. На территории кладбища запрещается:
выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без разрешения;
портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбищ, засорять территорию кладбища;
ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия. Виновные в этом привлекаются к ответственности в установленном порядке;
7.4. В случае нарушения положений пунктов 7.2 и 7.3 настоящего  Положения посетители привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
                 8. Движение транспортных средств по территории кладбища
8.1. Перевозка умерших к месту захоронения осуществляется специализированным транспортом. Допускается использование другого вида автотранспорта, для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания.
8.2. Транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеет право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбища.

ПАМЯТКА  правил пожарной безопасности для населения. Чтобы предупредить пожар в своём жилище и избежать тяжких последствий ПОМНИТЕ!

1. Одновременное включение в электросеть нескольких электроприборов большой мощности ведет к её перегрузке и может стать причиной пожара.
2. Не используйте нестандартные электрические предохранители.
3. Не оставляйте без присмотра электронагревательные приборы. Электроутюги, электроплиты, ставятся только на несгораемые и теплоизолирующие подставки, а электрокамины устанавливаются на достаточном удалении от мебели, занавесей и других сгораемых предметов. Уходя из дома, эти приборы следует обязательно выключать.
4. Не пользуйтесь повреждёнными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями. Не пытайтесь самостоятельно их ремонтировать, необходимо вызвать электрика.
5. При пользовании предметами бытовой химии соблюдайте осторожность. Дезодоранты, аэрозоли, нитро и масляные краски, растворители пожароопасны. Перед их применением внимательно прочитайте инструкцию по эксплуатации.
6. При пользовании газовыми приборами не оставляйте их без присмотра. Помните, что сушить белье над газовой плитой опасно - оно может загореться,
7. Не допускайте розжига печей легковоспламеняющимися жидкостями.
8. Своевременно очищайте и белите дымоходы.
9. Содержите керосин, бензин и другие горючие жидкости в металлической закрытой посуде.
10. Не допускайте хранения сена, соломы и других легковосгораемых предметов на чердаках.
11. Не применяйте открытый огонь для проверки утечки газа – это может привести к взрыву.
12. Не поручайте детям присматривать за включёнными электрическими и газовыми приборами, а также за топящимися печами. Не разрешайте им самостоятельно включать электрические и газовые приборы.
13. Не допускайте хранения спичек, зажигалок, керосина, бензина и т.д. в доступных для детей местах. Не оставляйте детей без присмотра, не разрешайте им играть со спичками.
14. Не курите в постели.